Городок

Пражский аэропорт Рузине объявил о том, что с начала июня аннулирует бесплатный въезд на парковку перед терминалами. Если одна и та же машина в течение 24 часов въедет на парковку более двух раз, водителю придется заплатить сто крон за пол часа на стоянке. Заключившим договор с аэропортом будет предоставлена скидка. Возмущенные таксисты заявили о том, что в среду 1 июня они буду блокировать территорию аэропорта. К протестам присоединились представители турфирм и владельцы гостиниц.

Фото: ISIFA/ Martin Divíšek, VLP По словам пресс-секретаря аэропорта Рузине Михаэлы Лагроновой, таксисты злонамеренно блокируют парковку, наезжая туда по 50 раз на дню. Кроме того, они предлагают свои услуги за непомерно высокую цену, не оставляя пассажирам выбора.

Мы говорим об этой ситуации с пражским таксистом и владельцем транспортной фирмы Ярославом Бартунеком.

— Мы отложили блокаду аэропорта, которая была назначена на среду, поскольку вчера мы с руководством аэропорта вели переговоры, которое также отсрочило внедрение новых такс на месяц. С тем, что каждый перевозчик, который подпишет с аэропортом договор, будет еще три месяца ездить бесплатно. А потом уже бесплатно будут только первые два въезда на территорию аэропорта, начиная с третьего – сто крон.

— Так что можно сказать, что вы каким-то образом договорились?

— Просто аэропорт испугался блокады и отложил вопрос. Если аэропорт и далее не позволит нам бесплатно привезти клиентов, которые уже платили аэропортные взносы, билеты и прочая, то в последнюю неделю месяца мы снова будем протестовать.

— Аэропорт защищается тем, что система, когда камера считывает регистрационный номер машины и в третий раз за день не пускает машину без взноса на территорию аэропорта – эта система действует везде в мире. Это так?

— Нет в мире такой практики, что перевозчик обязан подписывать договор с аэропортом, и иначе ему приходится платить только за то, что он высаживает пассажиров у терминала. Речь идет не только о таксистах, но и о турбюро, о договорных экспедиторах из отелей… Аэропорт не может контролировать, сколько раз кто приехал на территорию аэропорта, это не его дело. Разумеется, если машина не останавливается в местах, которые для этого не предназначены.

— Почему пражский аэропорт вдруг решил внедрить эти таксы, по-вашему?

— Потому что он хочет сделать более выгодным сотрудничество со своими транспортниками, как, например, фирма AAA или 111. Они уже там давно, и я не знаю, по какой причине, но только им разрешено брать пассажиров непосредственно у трапа. Остальные, например, представители турфирм, ждут своих клиентов с табличками, потому что их клиент оплатил всю дорогу, включая и дорогу от аэропорта, и он не хочет ехать на такси. И вот аэропорт хочет запретить турфирмам забирать своих клиентов бесплатно.

— Заявлено, что это поможет бороться с недобросовестными таксистами…

— Тем, что эти таксисты должны будут каждый раз платить сто крон, совести у них не прибавиться. А если я везу человека из Праги-6 в аэропорт, это стоит 200 крон, цена за километр определена пражской мэрией. 50 крон я заплачу за бензин и сто крон за позволение высадить пассажира в аэропорту. Это абсурдно.

Последствия решения немецкого правительства о закрытии всех ядерных реакторов в стране, несомненно, ощутят на себе и чехи. Для чешских энергетиков это радостная новость: им наверняка удастся увеличить объемы экспорта своей энергии в Германию, а вот потребители уже настраиваются на подорожание электроэнергии.

Фото: Европейская комиссия Отказ Германии от ядерной энергии с 2022 года, несомненно, приведет к подорожанию электричества на рынке Центральной Европы. Больше платить за электроэнергию придется и чехам, чьи ядерные реакторы, однако, продолжат работать на полную мощность. Справедливостью тут и не пахнет, подтверждает Ярослав Мил, бывший глава крупнейшей энергетической компании Чехии ČEZ и экс-президент Союза промышленности и транспорта ЧР.

«Для немецкой экономики это очень грустная новость, я бы сказал, что и для рядовых немцев тоже, потому что она приведет к росту цен на электроэнергию. И о своих обещаниях относительно снижения эмиссии углекислого газа немцы могут благополучно забыть. Это проблема Германии, и если бы все это отразилось только на кошельках немцев, мы бы не протестовали. Но я сильно опасаюсь, что результатом закрытия реакторов в Германии станет повышение импорта электроэнергии из Чешской Республики и Франции и давление, которое приведет к повышению цен на энергию и у нас. Это надо предотвратить».

Ярослав Мил — Каким образом?

«Прежде всего, на уровне Европейского Союза. Чехия могла бы прийти с инициативой, которую бы, по моему мнению, поддержал и ряд других стран. О том, что каждый член ЕС должен покрывать свои потребности в электроэнергии из собственных источников как минимум на 95%».

По мнению Ярослава Мила, это решение стабилизирует ситуацию в европейской энергетике и предотвратит повышение цен на электроэнергию в Чехии и странах Юго-Восточной Европы, таких как Болгария и Румыния. Но пока Чехия не спешит обращаться в Евросоюз за помощью. Почему?

Фото: Европейская комиссия «Для государственного бюджета рост цен на электричество означает повышение доходов от НДС. Но это недальновидное решение. Играет тут роль и заинтересованность в увеличении цен со стороны ряда энергетических компаний. Но я считаю, что рост цен на энергию на 10-20% мы в ближайшие годы не можем себе позволить»,

— говорит Ярослав Мил.

Энергетический гигант ČEZ не скрывает, что известия из Германии его радуют. Они сулят не только повышение прибыли за счет повышения цены, но и новые возможности для экспорта. Тем более, что в последнее время ходили слухи, что в строительстве новых блоков АЭС Темелин в Южной Чехии нет необходимости, поскольку у Чехии нет покупателей для таких объемов энергии. Теперь блоки Темелина можно без опасений достраивать – покупатели точно найдутся.

Староста маленького чешского городка Семилы Ян Фарски стал знаменитостью. Как он этого добился? Он навел порядок в администрации своего городка, искоренил взятки и «откаты». Когда потом сравнили годовые результаты хозяйствования, выяснилось, город таким образом сэкономил 25 процентов средств. Благодаря новой системе распределения заказов, городу буквально все обошлось дешевле, чем еще год назад. В городском бюджете появилось столько свободных денег… Теперь все спрашивают, почему так нельзя везде?

Ян Фарски Благодаря своим успехам Ян Фарски уже стал депутатом парламента. Но вернемся к тому, как Фарски добился прямо таки ошеломляющих результатов. Какие внутренние законы действуют в администрации образцового городка? Тендер объявляется на любой заказ на сумму выше 30 тысяч крон (1200 евро). Если в тендере принимают участие менее, чем четыре участника, тендер отменяется. Контракт с выбранным подрядчиком публикуется на интернет сайте горадминистрации.

А тем временем аналитики из Университета Карлова решили изучить, как госзаказы распределяют министерства. Результат было тоже ошеломляющий, но совсем не такой, как в Семилы. Оказывается, центральные органы власти зачастую не проводят тендер даже в тех случаях, когда это приказывает закон. Госзаказы распределяются формой разных «междусобойчиков».

Йиржи Скугровец Говорит член команды аналитиков пражского университета Йиржи Скугровец.
— В скрытых госзаказах было распределено почти две трети всех средств, потраченных в этом году государством. Скрытыми госзаказами мы считаем все те, где конкурс не был объявлен стандартным способом. Также сюда причисляем все тендеры, в которых участвовал всего один претендент, который, естественно, в результате данный заказ и получил. Бывают, конечно, и такие случаи, когда не избежать тендера с единственным участником. Это в том случае, когда данную услугу или продукт на самом деле предлагает единственный поставщик, у которого нет конкурентов. Но это, скорее исключительные случаи.

Министерство юстиции — Хуже всего себя ведет министерство юстиции. Только 3 процента его бюджета было потрачено формой традиционного госзаказа. Как распределялись остальные 97 процент средств, остается под большим вопросом.

Нельзя однозначно сказать, что это доказывает коррумпированность Минюста. Есть и другие объяснения: к примеру, обыкновенная лень. Дело в том, что объявить тендер на распределение госзаказа довольно трудоемкое дело, требующее много времени и знаний. Неуспешные претенденты могут подать апелляцию, дело будет тянуться, начальники недовольны. Отдать заказ фирме зарекомендовавшей себя в прошлом, намного проще. Проблема в том, что министерство (и налогоплательщики) в результате потратят больше. Но чиновники платят не из своего кармана, потому можно облегчить себе работу.

Томаш Седлачек Томаш Седлачек, член Национального экономического совета при правительства, был неприятно удивлен данными аналитиков.

— Честно говоря, я шокирован этим данными. Остается надеяться, что в шоке будут и другие люди, в частности политики, министры и другие ответственные лица.

Теперь аналитики Карлова Университета возьмутся за администрации областных городов. Кстати, очень распространено мнение, что именно мэрии крупных городов хозяйничают хуже всех. Здесь намного меньше давления и внимания со стороны прессы или контрольных органов, при этом речь все же идет о больших деньгах. Одновременно здесь нет и естественного присмотра со стороны местных жителей, такой неформальный контроль работает только в маленьких поселках. Однако не будем никого обвинять, лучше дождемся результатов исследования аналитиков.

Премьер Нечас со своим словацким коллегом Радичовой (Фото: Архив Правительства ЧР) Правительство Словакии придумало и осуществило еще один способ контроля. Объявления о тендерах на получение госзаказа должны быть опубликованы на едином, центральном интернет-сайте. Там же должен быть в последствие опубликован контракт с фирмой-победителем. Это чтобы все, а в первую очередь, конкуренты могли убедиться, что победитель действительно предложил лучшие условия. То есть получил заказ не благодаря взятке, а потому что предложил самую выгодную цену. Чешский премьер Нечас является сподвижником своего словацкого коллеги Радичовой. Аналогичная система должна была в Чехии заработать, начиная с 1 января текущего года. Но не заработала, и никто не может сказать, в чем причина и когда же Чехия все-таки догонит братскую Словакию.

Ян Сикста (Фото: ISES) Ян Сикста из министерства регионального развития говорит, что проблема не в законодательной базе. Честным и ответственным чиновникам действующие законы не помеха.

— И в настоящее время многие местные администрации и министерства публикуют все данные о тендерах, включая заключенные контракты. Этого никто не запрещает, но одновременно никто пока не обязывает этих это делать. Раньше считалось, что такого закона достаточно. Но практика показывает, что все-таки будет лучше обязать законом всех, чтобы никто не скрывал данные о том, кто и почему получил какой-нибудь подряд.

Простой человек сейчас может написать, к примеру, в министерство внутренних дел, и попросить, что они ему послали копию договора с фирмой, которая поставила, к примеру, мебель для министерских кабинетов? Или их договор с оператором мобильной связи?

— Да, теоретически и сейчас любой человек имеет право получить такую информацию. Но мы знаем, что органы власти отвечают на такого типа индивидуальные запросы неохотно, и часто ищут повод, почему бы не удовлетворить прошение гражданина.

Зачем гражданину данные о том, сколько какое-нибудь министерство платит за телефон? Во-первых, счета оплачиваются и из его денег, если человек платит налоги. И, во-вторых, это еще один способ контроля. Пример города Семилы и сэкономленная ими четверть бюджета показывает, что во всем этом есть огромный смысл. Вспомним, сколько строек было остановлено, и сколько людей уволено, потому что в бюджете нет денег. Может быть, они есть, только неправильно распределяются?

Рубрика впервые вышла в эфир 7 февраля 2011 г., сегодня вы слышали ее репризу.