Чешские суды все чаще применяют параграфы, позволяющие им лишать дееспособности граждан, страдающих психическими расстройствами, за что Чешская Республика уже неоднократно подвергалась критике со стороны омбудсмена и Европейского суда по правам человека. Изменить положение поможет новый Гражданский кодекс, который должен вступить в силу с 2014 года. Из его статей полное лишение дееспособности уже исключено.
Фото: Дженны Эриксон, Stock.xchng В настоящий момент в Чехии проживает 26 тысяч человек, полностью лишенных дееспособности. Пять лет назад подобных случаев было на три тысячи меньше. 6 тысяч физических лиц чешскими судами лишены дееспособности частично.
Статьи, касающиеся возможности лишения дееспособности изначально были внедрены в чешский Гражданский кодекс с целью защиты лиц, отягощенных психическими расстройствами. Однако, по мнению Барборы Риттиховой, юриста общественной организации Лига прав человека, они скорее являются препятствием в осуществлении прав граждан.
«Институт лишения дееспособности чрезмерно строг. Он, например, полностью лишает граждан доступа к судам. Вдобавок и физические лица, официально признанные не способными осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью, реально такими способностям обладают. Они могут делать обыкновенные покупки, некоторые способны заплатить за жилье, телефон и так далее. Полное лишение дееспособности часто необоснованно. Нам кажется, что оно не предоставляет такого уровня защиты, как многие это трактуют».
Кто в Чехии имеет право выдвинуть предложение о лишении гражданина дееспособности?
«Предложение о корректировке дееспособности физического лица может выдвинуть фактически кто угодно. Часто инициаторами бывают врачи, в большинстве случаев психиатры, предоставляющие по данному поводу свое заключение специалиста. Проблема, однако, в том, что суды весьма часто учитывают исключительно медицинскую сторону дела. Для них важен факт выявленного психического расстройства или сниженного уровня интеллекта. Но в данном вопросе — две составляющие. Речь идет не только о душевном расстройстве постоянного характера, но одновременно и о неспособности осуществлять правовые действия. Суды весьма часто непоследовательны. Они не исследуют все способности и навыки человека, необходимые в обычной жизни. Сможет ли он, например, купить себе билет и воспользоваться общественным транспортом? А это также является правовым действием», — комментирует Барбора Риттихова из Лиги прав человека.
Предусмотрена чешским законодательством и возможность восстановления дееспособности. Это единственная процедура, которую может инициировать человек, признанный не способным осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью. Однако на практике, как подчеркивает юрист Лиги прав человека, это весьма проблематично. Хотя в стране и идет процесс трансформирования больших учреждений, опекающих граждан с психическими расстройствами, и есть стремление проводить их ресоциализацию. К сожалению, подчеркивает Барбора Риттихова, лишение дееспособности является слишком большим препятствием. В судах не происходит восстановления дееспособности в таком объеме, как ожидалось бы.
Гражданский кодекс Облегчить положение должен новый Гражданский кодекс.
«В нем уже нет статьи о полном лишении дееспособности. Однако остается возможность ограничения, но уже по более строгим правилам – в случае угрозы нанесения человеку действительно серьезного ущерба. Суд обязан заниматься вопросом, достаточно ли установления особы, которая может помогать гражданину с психическим расстройством при осуществлении правовых действий, или, действительно необходимо ограничение дееспособности», — заключает юрист общественной организации Лига прав человека Барбора Риттихова.