Чехия готовится к реформе пенсионной системы. Эта новость может с первого взгляда показаться неинтересной даже для граждан самой Чехии. На самом деле это в прямом смысле революционное изменение. До сих все могли не беспокоиться о своей старости, зная, что от государства они будут получать более менее достойную пенсию. Реформа может покончить с этой уверенностью. Теперь на пенсию должен будет каждый копить сам…
Чешская пенсионная система похожа на финансовую пирамиду. Вы платите в настоящее время государству на свою будущую пенсию. Государство эти деньги сейчас же использует для выплаты пенсии нынешним пенсионерам. И, по сути, ни один министр не может гарантировать, что у государства через двадцать лет будут деньги на вашу пенсию. Понятно, что у государства какие-то средства все-таки будут, но никто на самом деле не знает, каким будет лет через 20 – 30 — 40 размер вашей пенсии, так считает аналитик Алеш Михл.
Это действительно так, но справедливости ради надо отметить, что Чехия не является каким-то государством – аферистом. Аналогичная схема работает, или, по крайней мере, до недавнего времени работала, в большинстве стран Европы (включая Россию). Однако из-за неблагоприятных демографических прогнозов перед большинством стран стоит угроза неспособности профинансировать в будущем выплату своим гражданам достойных пенсий. Рождаемость подает, продолжительность жизни растет. По некоторым прогнозам, через несколько десятков лет к одному работающему человеку будет «прикреплен» один пенсионер. Правящий правоцентристский кабинет бьет тревогу и говорит, что Чехия должна срочно приступить к реформе пенсионной системы. Оппоненты считают, что реформа до неприличия выгодна для частных пенсионных фондов, которые будут распоряжаться миллиардами крон, собранных от населения, и подозревают, что именно частный капитал за закрытыми дверями нагнетает обстановку. Социал-демократические эксперты считают, что дело не срочное, другие аналитики уверены, что уже вчера было поздно начинать реформу. Выслушаем их мнение:
Павел Мертлик Павел Мертлик, в прошлом член социал-демократического правительства, ныне Райффайсенбанк:
— Будущее проблемы чешской пенсионной системы сильно преувеличены, и соответствующий вывод о несостоятельности системы вытекает из способа дискуссии, которая у нас ведется на эту тему. Конечно, система пенсионного обеспечения не может остаться без изменений, это несомненно. С другой стороны надо помнить о том, что расходы на выплату пенсий в Чехии представляют примерно 8 процентов ВВП, и до предыдущего года доходы от обязательного социального страхования хватали на выплату пенсий. В прошлом и текущем году система дефицитная. Причины две: экономический цикл и некоторые решения предыдущих кабинетов министров. Тем не менее, в Польше, которая экономически очень похожа на Чехию, на пенсии уходит 12-13 процентов ВВП, в Германии тоже примерно 12 процентов и немцы рассчитывают на увеличение этой доли до 15 процентов в течение тридцати лет. Учитывая все это, Чехия в вполне удовлетворительной форме. Долгосрочные прогнозы показывают, что к 12-13 процентам мы дойдем примерно в половине 21 века. То есть речь не идет о какой-то судьбоносной проблеме. Ее можно решить изменением параметров системы.
Томаш Седлачек, Чехословацкий торговый банк:
— Если мы не воспользуемся возможностью провести реформу сейчас, и все пойдет самотеком, то через 20 -30 лет у нас повторится греческий сценарий.
Томаш Седлачек Еще один оптимист, социал-демократический евродепутат и бывший министр Ян Младек:
— В Чехии за последние три года увеличилось число населения, из примерно 10,3 млн. на 10,5 миллионов человек. Это означает, что благодаря иммиграции Чехия страна со значительном ростом числа населения. На практике это означает, что в связи с положительным влиянием иммиграции проблемы чешской пенсионной системы начнутся около 2070 года. Так что это не острая проблема, как нас пытаются убедить. Нет никакой драматической ситуации.
Реформа неминуемо несет собой огромный дефицит государственного бюджета, так как люди начинают копить на свою пенсию на индивидуальных счетах, и для выплаты текущих пенсий денег катастрофически не достается. Несмотря на это, правоцентристы ее считают необходимой. Продолжает аналик Алеш Михл, Райффайсенбанк.
— Пенсионная реформа нам обойдется очень дорого, поэтому мы должны сначала экономить и отложить деньги. Нужно примерно 50 миллиардов в год. При этом даже реформа не обеспечит будущим пенсионерам более высокую пенсию. Я считаю, что каждый должен откладывать на пенсию сам и не надеяться на государство.
Фото: Европейская комиссия Многие страны переходят от так называемой континуальной системы финансирования пенсий на систему накопительную или на комбинацию обеих схем. Словакия это уже сделала, и теперь может давать Чехии советы с позиции опытного старшего брата. Министр труда и социальных дел Йозеф Мигал объясняет, как все теперь работает в Словакии. У граждан есть выбор, если они полностью доверятся государству или будут отдавать часть своего пенсионного страхования в частный накопительный фонд.
— Тогда они сумму отчислений пенсионного страхования делят на две части. Размер обязательного страхования в Словакии установлен на 18 процентов от личных доходов. Граждане, которые перешли на новую систему, отчисляют в государственный пенсионный фонд 9 процентов, а следующих 9 процентов они перечисляют в частных накопительный фонд.
Сколько человек поверило в новую систему?
— Из 1,9 миллионов граждан — участников пенсионного страхования на новую систему перешло 1,4 миллиона. Привлекательность новой системы существенным образом повысилась введением принципа наследственности. Что это означает на практике? Если вы платите только в государственный 
пенсионный фонд, и не доживете до пенсии, то все средства, которые вы в течение своей жизни отчислили в пенсионный фонд, фактически пропадают в пользу государства. Если вы участвуете в частном накопительном фонде, то накопленные вами средства получат по наследству ваши родственники. Этот факт сделал накопительную схему очень популярной.
Что советует чешским коллегам словацкий министр труда?
— Я бы рекомендовал Чехии как возможно быстрее приступить к реформе. Чехия уже потеряла много времени. Также мне думается, что ваш проект реформ слишком консервативный. В Словакии идет в частную накопительную систему 9 процентов, в Чехии это должны быть всего 3 процента. Говоря на языке дипломатов, отважным этот законопроект не назовешь. Поэтому я бы рекомендовал набраться больше смелости.