Революционное решение принял Конституционный суд Чехии, рассмотревший жалобу Министерства финансов, воспротивившегося распоряжению муниципалитета города Храстава либерецкого региона. Один из самых влиятельных в стране органов исполнительной власти в этот раз остался в проигрыше.
Руководство Храставы длительное время борется с расширением игорного бизнеса на своей территории. Приложенные усилия увенчались успехом в отношении классических игровых автоматов, которые были полностью оттеснены из города, однако в мгновение ока на их месте появились современные лотерейные видеотерминалы, подключенные к центральному серверу, разрешение на которые, во многих случаях на 10 лет, выдало Министерство финансов.
Устоявшаяся в Чехии трактовка существующих законов разделяет право на регулирование игрового бизнеса между муниципалитетами и Минфином.
В компетенцию местных властей входят классические игровые, или если хотите, проигрышные автоматы. Администрация имеет право выдать разрешение с определением места установки подобного оборудования или категорически отказать. Взносы за эксплуатацию такого оборудования поступают в муниципальную казну.
Министерству финансов же надлежит выдача разрешений на установку и эксплуатацию лотерейных видеотерминалов, которые предоставляют возможность более крупных ставок и более серьезных выигрышей, то также и тотальных проигрышей, что уже неоднократно происходило. Подобный терминал способен оставить игрока, не обладающего достаточной силой воли, чтобы вовремя остановиться, даже без шнурков от ботинок. Взносы за терминалы идут государству.
По устоявшемуся толкованию, муниципалитеты не имеют права ограничивать работу видеотерминалов, находящихся под опекой Минфина. Вдобавок, якобы, игровые терминалы работают на ином техническом принципе, а значит, не могут считаться классическими игровыми автоматами.
Томаш Лангашек Администрации Храставы это показалось странным — если на терминале можно проиграться точно так же, как и на классическом автомате, значит, они подлежат одинаковому способу регулирования азарта со стоны муниципалитета – точка.
Специальное распоряжение появилось на свет. Минфин посчитал это ограничением своего права и обжаловал городскую норму в нескольких судах, которые его поддержали. Но Храстава не сдалась, и дело оказалось в Конституционном суде, который в понедельник вынес свой вердикт. Чешскому Минфину был дан отворот-поворот.
«Суть заключается в том, что населенные пункты имеют полное право принимать решение о размещении, как классических игровых автоматов, так и интерактивных лотерейных видеотерминалов. Это естественное право местных органов власти – вмешиваться в то, что на их территории функционирует и может нарушить порядок», — констатировал генеральный секретарь Конституционного суда Томаш Лангашек.
Яромир Йех Данное решение обрадовало множество муниципалитетов, страдающих от негативных явлений, связанных с игорным бизнесом.
«Процесс азартной игры всегда происходит на территории того или иного населенного пункта, с чем связаны и негативные явления — чрезмерное количество игорных залов, например, в исторических зонах, социально слабое население и безработные, проигрывающие крупные суммы, которые потом не могут прокормить свою семью, и муниципалитетам потом приходится решать эти проблемы. Поэтому населенные пункты и хотят ограничивать количество подобного оборудования», — подчеркивает заместитель председателя Союза городов Яромир Йех.
К чести Минфина надо сказать, что он принял вердикт Конституционного суда с тем, что появилась конкретное и точное толкование существующих законов, которое все ставит на свои места. Более того, заявляют представители финансового ведомства, оно поведет к ускорению процесса изменения лотерейного закона, которое Минфин длительное время отстаивает.
