Вот уже несколько дней, с 1 января наступившего года, в Чехии действует новый Закон о гражданстве. Мнения людей об этом законе разделились. Часть считает, что теперь стать чехами будет сложнее. Другие наоборот думают, что количество иностранцев, которые обратятся к властям с просьбой о предоставлении им гражданства, возрастет.
Иллюстративное фото: Кристина Макова, Чешское радио — Радио Прага Для того, чтобы стать гражданином Чехии, иностранец обязан прожить в стране со статусом ПМЖ, то есть «постоянного места жительства», как минимум пять лет. Перед тем, как получить статус ПМЖ, иностранец должен прожить в Чехии со статусом «временного резидента» еще как минимум пять лет. Таким образом, для получения чешского гражданства, житель другой страны должен пробыть в республике минимум десять лет. Что в принципе и немало, если сравнивать с законами других государств.
Главное, что сделала Чешская Республика, это разрешила своим гражданам обладать несколькими гражданствами. Ранее в том случае, если человек получал чешское гражданство, он должен был отказываться от гражданства своей страны. Это не нравилось, прежде всего, многочисленной русскоязычной и вьетнамской диаспорам, проживающим в Чехии.
Людям не хотелось лишаться родного гражданства. Дома у многих оставались и остаются родители, дети, друзья, родственники. И для поездок к ним иностранцам, ставшими чешскими гражданами, уже требовались бы визы.
Кроме того, многие из желающих получить гражданство все же не были до конца уверены, что рано или поздно они не вернутся домой. Поэтому получать гражданство Чехии и отказываться от, например, гражданства России хотели только те, кто был твердо убежден в том, что обратно пути нет, и что Чешская Республика – их новый дом навсегда.
За первые дни нового года множество иностранцев, ранее сдерживаемых этим «фактором отказа» от паспорта родной страны, уже обратились к чешским властям с просьбой предоставить им гражданство. В этом новый закон многим по-настоящему помог и избавил людей от необходимости делать сложный выбор.
Фото: ЧТ24 Однако новый закон ввел и несуществовавшее ранее правило. Теперь чтобы стать гражданином Чехии надо сдать экзамен по чешскому языку и по знанию чешских реалий. Министерство образования республики подготовило список из множества вопросов. Сдающий экзамен должен выбрать из четырех вариантов ответов правильный. Вопросы связаны как с современной жизнью страны и ее политическим укладом, так и с историей, географией, литературой и архитектурой.
Некоторые общественные деятели критикуют те вопросы для экзамена, которые придумали в министерстве. Считают их недоработанными и даже неверными. Вот что думает директор общественного движения по интеграции и миграции Магда Фалтова.
— В новом законе написано, что тестом по знанию реалий будет определяться степень интегрированности человека в общество. Я думаю, что этот тест – это всего лишь барьер для получения гражданства, и он не имеет ничего общего с фактической интеграцией иностранцев. А о том, что в тесте полно фактических ошибок, я и не говорю. Вот, к примеру, вопрос. На что иностранец имеет право, что он может получить, если общается с представителем какого-то из государственных органов и при этом не знает чешского языка? И варианты ответов. Что у него есть право на адвоката. Право на информацию. Право на свободу передвижения. И право воспользоваться услугами переводчика. Но здесь нет только одного правильного ответа! У человека есть право на все из перечисленного. Или вот еще вопрос: «Чем был Терезин во Время второй мировой войны?» И нужно выбрать между «еврейским гетто» и «концлагерем». Так ведь оба ответа правильные.
Ероним Тейц (Фото: Шарка Шевчикова, Чешское радио) Один из авторов закона о гражданстве депутат Ероним Тейц согласен с правозащитниками: вопросы составлены странно и некоторые из них стоит изменить. Но неправильность вопросов не говорит о том, что плох сам закон.
— В Законе указано, что для получения гражданства необходимо знание иностранцем чешского языка и реалий. Чтобы человек, который хочет быть гражданином Чехии, хотя бы обладал какой-то информацией о нашей стране. Республика это или королевство, например. Проблема не в законе. Проблема в этих тестах. Формально они составлены верно, но в некоторых из них можно найти разночтения, несколько вариантов ответов, а об этом в законе не написано уже ничего. Я думаю, с тестами стоит разбираться. Это вопрос сотрудничества министерств. Хотя люди, желающие получить гражданство, не должны обладать знаниями на уровне вузов. Многие чехи не знают часть правильных ответов на эти вопросы. Родившиеся и живущие здесь всю жизнь, не смогут ответить на многое. Я считаю, что люди должны знать те вещи, которые потребуются им в практической жизни. Знание вопросов архитектуры не должно быть условием получения гражданства.
Однако сдача экзаменов — это не единственное условие для получения гражданства. Продолжает депутат Тейц.
Иллюстративное фото: Филип Яндоурек, Чешское радио — Успешное прохождение тестов – одно из условий для получения гражданства, но вовсе не единственное. Человек может правильно сдать экзамены по чешскому языку, по знанию реалий, у него не будет долгов перед государством. Но служба безопасности страны проведет проверку этого человека и поймет, что он может представлять какую-то опасность. Тогда человеку гражданство не дадут. Тут конечно, как говорится, зарыт «кот в мешке», потому что сложно понять и четко сформулировать, что такое опасность и безопасность применительно к конкретному гражданину и его отношению с государством… И еще вернусь к тестам. Не все, кто обращается за гражданством, должны проходить тесты. От них освобождены люди моложе 15 лет, старше 65 лет и все те, кто хотя бы три года ходил в начальную или среднюю школу или в вуз, где обучение проводилось на чешском языке. Так что очень много людей, которые здесь живут, работают, учатся, дети многих иностранцев, выросшие здесь, никакие экзамены сдавать не будут.
А теперь дадим слово пресс-секретарю министерства внутренних дел Чехии Павлу Новаку.
— Для получения гражданства нужно выполнить несколько условий. Одно из них – определенный минимум проживания в стране со статусом «постоянного места жительства». Для граждан ЕС – три года, для граждан «третьих стран» — пять лет. Следующее условие – это то, что кандидат в граждане не может быть ранее судим как за умышленные, так и за неумышленные преступления. У человека не должно быть долгов перед страховой компанией и социальными службам. В общем, человек должен быть законопослушным. Ну и конечно он не должен представлять потенциальную угрозу или как-то вредить безопасности Чешской Республики. Получение гражданства это не та вещь, на которую каждый имеет гарантированное юридическое право. Условием получения гражданства является интеграция в чешское общество в самом широком понимании. На уровне работы, на уровне семьи и так далее. И за счет возникновения этой философии интеграции и появился пункт о необходимости сдать тесты.
Иллюстративное фото: Европейская комиссия Правозащитник Магда Фалтова считает, что такая «философия интеграции» не имеет ничего общего с безопасностью страны, а это просто дискриминация части людей.
— Дискриминируются те люди, которые не учились в вузах, у которых тяжело получалось учиться и что-то запоминать. Мировой опыт говорит о том, что те же террористы – они были очень хорошо интегрированы в общество, учились в высших учебных заведениях. Они бы эти тесты прошли. Зато этот тест не прошел бы украинский сварщик, живущий у нас с семьей долгое время. Он работает, ходит на футбол, в пивную. И в этом плане он очень даже интегрирован в чешское общество. Я думаю, что правительство Чешской Республики должно делать все для того, чтобы те иностранцы, которые длительное время живут у нас в стране, становились гражданами Чехии. Тогда они смогут голосовать на выборах и влиять на окружающую их жизнь. Условия для получения гражданства не должны быть сложными, скорее наоборот. Я бы сказала рациональными.
Депутат Тейц, писавший новый закон о гражданстве, соглашается с Магдой Фалтовой и думает, что на будущее все же стоит смотреть с оптимизмом.
— Гражданство должны получить те, кто хорошо относится к Чешской Республике, длительно время здесь живут и, за счет получения гражданства, их контакты со страной, государством и обществом станут еще крепче. Это вполне логично. Мы не должны обороняться от таких людей.
