Рубрика: Политика

С 1 января 2014 года в действие должен вступить новый Гражданский кодекс. Документ прошел стандартным процессом в парламенте, своей подписью его скрепил и президент Чешской Республики. Однако возникшая в результате отставки правительства Петра Нечаса ситуация, может серьезным образом повлиять на внедрение одного из важнейших сводов законодательных норм. Произойдет это в том случае, если из-за проблем с формированием нового кабинета министров будет объявлено о роспуске Палаты депутатов и назначен срок проведения внеочередных парламентских выборов. В чем проблема, расскажет Антон Каймаков.

Гражданский кодекс (Фото: Томаш Адамец, Чешское радио) Непосредственно Гражданский кодекс готов к применению, полным ходом и уже длительное время проводятся специализированные семинары, на которых юристы знакомятся с проведенными изменениями, а, например, бизнесмены готовят новые договоры со своими работниками, чтобы все соответствовало действующему законодательству. Однако изменением не прошло огромное количество сопроводительных предписаний и если депутаты нынешнего созыва будут распущены, то не произойдет и своевременного принятия необходимых поправок, инструкций, разъяснений и прочего.

«Я думаю, что в такой ситуации новый Гражданский кодекс не мог бы вступить в действие, его пришлось бы откладывать. Новый кодекс содержит целый ряд постановлений, которые впрямую связаны с иными законами и предписаниями. Если их не откорректировать, то свод законов невозможно будет применять», — считает президент Союза судей Томаш Лиховник. Иными словами — у машины не заведется мотор, если нет подходящего топлива.

Палата депутатов (Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио) «А объем велик. Это процессуальные предписания, которые регламентируют работу судов, судебных приставов, нотариусов… Сопроводительные предписания, которые необходимо внедрить или изменить, связаны, например, с Законом «О пожарной охране», «Об охране памятников», «О муниципальной полиции»… Переплетение очень широкое и сложное».

Самые большие опасения президента Союза судей Томаша Лиховника связаны с тем, что если срок вступления в действие нового Гражданского кодекса будет отложен из-за выше упомянутых проблем, то его может постичь участь Закона «О государственной службе».

«Мне будет жаль, если окажется бессмысленной осуществленная работа, и бестолково растраченными крупные денежные средства, инвестированные в разработку. Надеюсь, что, в случае отсрочки, у нового Гражданского кодекса не будет судьбы Закона «О государственной службе», вступление в силу которого, откладывается уже более 10 лет».

На прошлой неделе чешский президент подписал новую версию Закона о гражданстве, которая имеет для иностранцев несомненную ценность. До сих пор многие иностранцы из «третьих стран» — это означает страны, не входящие в Европейский Союз, могли получить гражданство Чехии лишь после отказа от родного гражданства. Теперь же при выполнении ряда условий они смогут иметь два гражданства. Как уже написали чешские СМИ, тысячи украинцев, вьетнамцев, русских, белорусов и казахов вскоре станут «чехами на бумаге».

Иллюстративное фото: Европейская комиссия Согласно новому закону, любой гражданин «третьей страны», обладающий ПМЖ Чехии в течение 5 лет (для граждан ЕС достаточно трехлетнего срока) сможет стать гражданином Чехии, сохранив гражданство своей страны. Необходимо лишь выполнить ряд условий – сдать экзамен на знание чешского, показать, что знаешь, кто в Чехии главнее – премьер-министр или президент (хотя при нынешнем кризисе не каждый чех сможет ответить на этот вопрос), а также отчитаться о своих доходах, отсутствии судимости и задолженностей перед госорганами. Представители неправительственных организаций критиковали, что законодатель требует от иностранца интеграции в чешское общество на социальном, рабочем и семейном уровнях. Это слишком размытое требование, которое ставит просителя гражданства в зависимость от воли чиновника, заявляли защитники прав иностранцев. Тем не менее, пункт о многоуровневой интеграции из закона не исчез.

О ряде нововведений, который приносит с собой новый закон, мы уже рассказывали. Например, о том, что для предоставления гражданства ребенку, рожденному вне брака от чешского гражданина (если мать не имеет в Чехии ПМЖ), теперь будет необходим анализ ДНК. До сих пор было достаточно заявления от отца. Иностранцам, несмотря на настояния Сената, не позволили обжаловать отказ в предоставлении гражданства в судебном порядке.

Иллюстративное фото: Европейская комиссия Родители-иностранцы, чьи дети появились на свет уже в Чехии или прожили в Чехии большую часть своей жизни, могут порадоваться – их отпрыски смогут получить гражданство в упрощенном порядке. Такие дети попадают под категорию мигрантов второго поколения. Это, к примеру, вьетнамские детишки, которые играют в догонялки между палатками вьетнамских базаров и при этом говорят друг с другом по-чешски. Как разъясняет пресс-секретарь чешского МВД Владимир Ржепка,

«Речь идет о детях, которые родились у иностранцев уже после переезда последних в Чехию. В новом варианте закона для них предусмотрена возможность просить чешского гражданства в упрощенной форме. Путем подачи простого заявления. Это молодые люди, которые так долго находились на территории ЧР, что практически полностью интегрировались в чешское общество. В течение трех лет с момента совершеннолетия, то есть до 21 года, они могут просить гражданства таким образом. До 18-летия подавать прошения о гражданстве для таких детей должны их родители, и при этом соблюдается стандартная процедура».

Правда, если ребенок младше 15 лет, то требования относительно знания чешского языка и культурно-исторических реалий автоматически снимаются.

Иллюстративное фото: Европейская комиссия Россиянка Людмила, живущая в Чехии 10 лет и мечтающая о двойном гражданстве для себя и своей дочери, рассказала нам, почему для россиян, живущих в Чехии на ПМЖ, чешское гражданство в последнее время становится все желаннее.

«Многие россияне, которые здесь живут на ПМЖ, долгое время даже не задумывались над тем, чтобы получить чешское гражданство. ПМЖ дает им все права, кроме избирательного. Но поскольку у многих наших есть негативный опыт выборов в России, мы от этого не страдали. Но сейчас безработица стала более серьезной проблемой, и стало больше дискриминации для иностранцев при получении работы. Теперь уже звучат мысли, что пришло время получать гражданство. Вроде, люди долго тут живут, а в правах не равны с местными жителями. Хотя мое личное мнение таково, что положение иностранца даже после получения чешского гражданство особенно не изменится. С ним будут разговаривать свысока, потому что у него навсегда останется акцент. Дискриминация, как мне кажется, будет всегда».

Но нельзя недооценивать психологический эффект от получения чешских «корочек», считает наша собеседница.

Иллюстративное фото: Европейская комиссия «Иностранец с чешским паспортом может стукнуть по столу и сказать: «Стоп, ребята, вы здесь не правы». К нам относятся как к второсортным, только потому, что мы граждане «третьих», развивающихся стран. Россию они относят к развивающимся странам. Очень обидное отношение, учитывая, что среди иностранцев очень много образованных людей, которым есть что предложить чешскому обществу, только им не дают такой возможности».

Даже больше, чем для себя, Людмила хотела бы чешского гражданства для своей дочери. Чтобы при желании подтянуть английский в Англии, той не нужно было ехать в Варшаву за визой, а можно было просто купить билет и поехать – как это делают ее чешские одноклассники. Но лишать дочь гражданства России Людмила не хочет, и очень рада, что возможность иметь два гражданства появилась в чешском законодательстве.

«Во-первых, она же русская, мы говорим с ней по-русски. Я хочу, чтобы у нее сохранилась связь с Россией, потому что у нее там родственники, чтобы у нее не было преград ездить на родину».

Иллюстративное фото: Барбора Кментова, Чешское радио — Радио Прага До сих пор Чехия считалась чуть ли не самой скупой на выдачу гражданства страной Евросоюза. В среднем по ЕС на сотню иммигрантов приходится 2,5 выданных гражданства, в Чехии же – ни одного. В 2012 году в гражданство Чехии вошел 1771 иностранец. Можно ли ожидать, что после принятия нового закона Чехии будет раздавать гражданство более щедро, спросили мы у пресс-секретаря министерства внутренних дел Владимира Ржепки.

«Ну, это же вопрос спроса и предложения. У нас налицо тенденция увеличения числа удовлетворенных прошений, в министерстве процесс рассмотрения прошений хорошо налажен. Но требуется еще и спрос на гражданство со стороны самих иностранцев».

— Известно, что при рассмотрении запросов на предоставление ПМЖ, чешский МВД не укладывается в предписанные законом сроки. На решение о предоставлении гражданства у министерства, по закону, есть 180 дней. Способно оно будет уложиться в эти сроки?

«Нужно сказать, что ситуация со сроками по ПМЖ улучшается. Мы используем наши резервы по максимуму, хотя еще есть над чем работать. Что касается процедуры предоставления гражданства, у меня нет информации, что ее сроки не соблюдаются».

— Когда новый закон о гражданстве начнет действовать?

«Закон вступит в силу с 1 января 2014 года»,

— заключает Владимир Ржепка.

Во вторник Чехия узнала имя своего нового премьер-министра, которому, скорее всего, предстоит занимать свой пост лишь до конца сентября. 53-летний Иржи Руснок завоевал доверие президента страны Милоша Земана, когда занимал кресло министра финансов в правительстве Земана. Коалиция, которая осталась не у дел после отставки кабинета Петра Нечаса, не смогла добиться назначения на пост премьера своего кандидата – спикера Нижней палаты Мирославы Немцовой, и обвиняет президента в том, что он втягивает страну в затяжной политический кризис.

Милош Земан и Иржи Руснок (Фото: ЧТК) Президент подчеркивает, что его избранник опытный экономист, и поэтому главной задачей кабинета под его руководством станет разработка проекта бюджета Чехии на следующий год.

«Если Нижняя палата будет распущена, то правительство Руснока будет находиться у власти до конца сентября. Как раз к этому сроку должен быть готов проект государственного бюджета на следующий год»,

— заявил Милош Земан.

Коалиция, успевшая заручиться большинством в парламенте, пышет негодованием и заявляет, что не даст кабинету Руснока ни одного голоса при голосовании о доверии. Шансов быть утвержденным в парламенте, якобы, не имеет и плод труда нового кабинета – законопроект о бюджете. Теоретически коалиция сама могла бы выразить недоверие новому кабинету. Но бывший министр финансов Мирослав Калоусек против такого хода.

Мирослав Калоусек (Фото: ЧТК) «В тот момент, когда президент ведет себя безответственно, делает беспрецедентные шаги и пренебрегает традициями, я призываю коалицию поступать по стандартной схеме. Правительство должно попросить парламент о выражении доверия, и депутаты должны дать ответ».

Глава оппозиционной Социал-демократической партии Богуслав Соботка по-прежнему настаивает на роспуске парламента.

«Мы готовы инициировать голосование о роспуске и будем пытаться набрать необходимых для этого 120 голосов».

Ну, а новый премьер тем временем уже обосновался в вилле Крамаржа и ведет переговоры с потенциальными министрами. Имя первого министра уже известно. Министерство внутренних дел возглавит Мартин Пецина, ныне генеральный директор компании Vitkovice Power Engineering. У него уже есть опыт руководства МВД в составе другого правительства чиновников в 2009-2010 году.

Михал Гашек и Богуслав Соботка (Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио) «На протяжении 3-4 месяцев я буду возглавлять ведомство, которое хорошо знаю. Потом будут проведены досрочные выборы, и я вернусь в «Витковице», буду заниматься тем, что делал в последние два года».

На пост главы МИДа пророчат дипломата Яна Когоута, который тоже имеет опыт работы в правительстве специалистов. Премьер Иржи Руснок также заявил, что поддержит назначение на должность посла в Москве чешского космонавта Владимира Ремека, а на должность посла в Братиславе бывшей первой леди Ливии Клаусовой. Назначение послов затянулось из-за конфликта между президентом и экс-главой МИДа Карелом Шварценбергом.

«Если вас интересует мое личное мнение, то у меня нет никаких возражений. Я воспринимаю предложения президента очень положительно, его кандидатуры могут Чехии помочь и в Словакии, и в России»,

— заявил Иржи Руснок.

Иржи Руснок (Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио) Сложно прогнозировать, сможет ли новое правительства за три месяца завоевать любовь чехов, как это в 2009 году сделал кабинет Яна Фишера, неприметного чиновника из управления статистики. Пока же седовласый Руснок стойко отражает нападки журналистов, называющих его правительство кабинетом «друзей президента Земана».

«То, что нас называют друзьями, меня не смущает. Лучше, когда у власти находятся друзья и люди, способные по-человечески договориться между собой, чем люди, у которых очень странные отношения, которые организуют слежку друг за другом. Но это не самое главное. Главное – это наши обязанности, которые мы должны исполнять».

Одним из важных моментов двухдневного визита главы Чешской Республики Милоша Земана в Германию, включавшего встречи с президентом Йоахимом Гауком, канцлером Ангелой Меркель, а также шефом МИДа Гидо Вестервелле, было его выступление в берлинском Университете имени Гумбольдта. Президент Чехии высказался в поддержку единой международной и экономической политики, а также объединенной армии ЕС.

Милош Земан и Йоахим Гаук (Фото: ЧТК) Главной целью общей европейской международной политики, по мнению Милоша Земана должна стать борьба с терроризмом, так как это главная угроза XXI столетия. Чешский президент осудил политику уступок, к которой, по его мнению, ныне склоняется Европа, напомнив, что именно такой подход в 30-х годах прошлого века привел к усилению Гитлера и Муссолини.

Милош Земан в своей речи поддержал идею создания общей европейской армии и, наоборот, заявил, что полицейские подразделения должны оставаться в полной мере подчиненными национальным государствам. Он напомнил также, что на территории Боснии и Герцеговины в свое время действовали силы США, хотя речь и шла о европейской территории, что чешский президент считает «позором» Европы.

Милош Земан и Ангела Меркель (Фото: ЧТК) Чешский президент является сторонником объединенной экономической политики Европейского Союза, прямого сотрудничества государств и частных фирм, внедрения налоговых льгот, которые способны привлечь новых заграничных инвесторов. Главной причиной актуального экономического кризиса в Европе Милош Земан считает недостаточные инвестиции в европейскую экономику: «Это цитата Мартина Лютера — «Если бы я знал, что завтра будет конец света, то еще сегодня пойду и посажу яблоню. И, навязывая на упомянутую цитату, — «Ешьте мене яблок, а сажайте больше яблонь».

Свидетели выступления Милоша Земана в берлинском Университете имени Гумбольдта, а среди них были дипломаты, специалисты по Центральной Европе и, конечно, студенты и стажеры, в том числе и чешские, оценивают европейскую ориентацию главы Чехии.

Кэтрин Эштон и Гидо Вестервелле (Фото: ЧТК) «Мне понравилось, что критика Европы была и самокритикой. Наконец-то, в отличие от предыдущего президента, он признал, что мы являемся частью Европейского Союза, а не стоим на его окраине», — заявил чешский стажер Яромир Мргал.

То же самое оценивают и немецкие представители, например, один из стажеров Бундестага: «Речь была достаточно короткой, но по сравнению с тем, что мы слышали из Чехии при президенте Вацлаве Клаусе – это свежий ветер».

То, что нынешний чешский президент Милош Земан является убежденным сторонником объединенной Европы, высоко оценил министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле: «Считаю важным аспектом узкое сотрудничество в Европе. Это касается, как Чехии, так и Германии. Мы живем в мире, который быстро меняется, в котором возникают новые великодержавные центры – Китай, Индия, Бразилия. Если мы, европейцы, не будем держаться вместе, то, по одиночке, будем слишком маленькими. Мы должны быт вместе — у нас одинаковая судьба и одинаковые культурные корни».

Гражданские демократы, до сих пор главенствовавшие в правящей коалиции правоцентристских партий, нашли замену экс-премьеру Петру Нечасу, который ушел в отставку из-за скандала связанного с подкупом депутатов и превышением полномочий его ближайшими подчиненными. Пост главы нового кабинета, по мнению верховного руководства гражданских демократов, должна занять Мирослава Немцова, нынешний спикер Палаты депутатов.

Мирослава Немцова (Фото: ЧТК) Если утверждение Мирославы Немцовой на премьерский пост состоится и сформированный ею кабинет получит доверие народных избранников, то в учебниках по истории Чешской Республики появится до сих пор невиданная запись. Это будет первый случай, когда во главе чешского правительства окажется женщина.

«Если мы должны нести ответственность за дальнейшее развитие этого государства, которое, учитывая и недавние наводнения, нуждается в функционирующем и деятельном правительстве, мы должны сохранить холодный разум и найти решение, следствием которого будет стабильность правления», — заявил в среду исполняющий обязанности председателя партии гражданских демократов и министра промышленности Мартин Куба.

Слева: Збынек Станюра, Мирослава Немцова, Йиржи Поспишил, Мартин Куба и Петр Бендл (Фото: ЧТК) Решение гражданскими демократами было найдено действительно быстро и единогласно, точно так же, как и получено согласие непосредственно Мирославы Немцовой.

«В жизни приходит момент, когда необходимо суммировать поддержку, которую вам все время оказывали, и осознать, что настало время держать ответ», — сказала претендентка на премьерский пост, которая своей партии совсем недавно уже отказала в возвращении «долга доверия», отвергнув предложение вступить в борьбу за президентское кресло.

Кандидатура Немцовой, как было подтверждено, приемлема, как для самой маленькой партии правоцентристской коалиции LIDEM, так и для второго игрока в тройственном политическом союзе – партии ТОП 09.

Мирослав Калоусек (Фото: ЧТК) Заместитель председателя этого парламентского субъекта и ныне уже лишь исполняющий обязанности министра финансов Мирослав Калоусек попросил, однако, не забывать об одном не так уже легко устранимом недостатке найденного гражданскими демократами решения: «Я очень уважаю председателя Палаты депутатов, для меня будет честью работать вместе с ней в правительстве. Одновременно мы за голову хватаемся в связи с талантом гражданских демократов дополнительные проблемы создавать. Номинация Мирославы Немцовой позволяет нам решить проблему функции премьера, но гражданские демократы немедленно создают иную – необходимость искать кандидата на пост спикера. Его мы должны выбрать тайным голосованием».

Ныне многое будет зависеть от президента Чехии Милоша Земана и его способности убедить, либо партии правоцентристской коалиции в неизбежности проведения внеочередных выборов, либо их политических оппонентов в необходимости поддержать вариант формирования нового кабинета из рядов ненавистной им коалиции. Еще есть вариант назначения временного правительства.

Павел Ковачик и Войтех Филип (Фото: ЧТК) Оппозиционные социал-демократы, коммунисты и партия Дела общественные вариант с Мирославой Немцовой в данный момент категорически отвергают.

«Госпожа Немцова представитель политика правого толка. С ней не связаны каких-либо громких скандалов, очевидно, поэтому гражданские демократы ее и выбрал. Однако это не меняет факта, что Коммунистическая партия Чехии и Моравии не тот субъект, который хотел бы поддерживать гражданских демократов», — заявил председатель депутатской фракции коммунистов Павел Ковачик.

Вит Барта (Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио) «Господина «Чистого» пытаются заменить госпожой «Чистой». Речь идет не только об ответственности экс-премьера Нечаса. Внеочередные выборы, то есть «перетасовка колоды», является единственной гарантией, того, что мы избежим политического давления на проведение следствия полицией», — замечает председатель партии Дела общественные Вит Барта.

«Абсолютно все равно, кто будет со стороны гражданских демократов номинирован на пост премьера. Главная проблема в том, что кем бы он ни был, это будет человек, связанный с политикой предыдущих правительств», — подчеркивает Иероним Тейц, глава парламентской фракции социал-демократов.

Несмотря на то, что правительство Чешской Республики ныне находится в состоянии ухода в отставку, вплоть до утверждения нового состава кабинета, по поручению президента государства, министры обязаны выполнять свою ежедневную работу. Одним из вопросов, которым правительство ныне занимается, является создание центрального регистра правонарушений. Соответствующая поправка должна легализировать хранение информации о совершенных мелких проступках в течение 5 лет и внедрить более строгие наказания для злостных нарушителей.

Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио Многие хронические правонарушители – хулиганы, мелкие воришки или граждане не понимающие, что мусор необходимо выбрасывать на помойку, а не превращать в мусорку местный парк, ныне часто уходят от наказания. Происходит это, если свои деяния они совершают в разных районах крупных городов или же в разных населенных пунктах.

«Комиссия, разбирающая нарушения, каждый раз занимается конкретным, отдельным случаем правонарушения. Если виновный совершает несколько нарушений на той же административной территории, то делопроизводство объединяется. Это существует давно. Однако нет возможности выяснить, не совершил ли конкретный гражданин чего-либо в другом районе или городе», — комментирует пресс-секретарь администрации района Брно-Центр Роман Буриан.

Руководители городов и сел давно призывают политиков узаконить способ более эффективного пресечения деятельности хронических правонарушителей, которые, однако, не совершают однозначно уголовно наказуемых поступков.

Фото: Кристина Макова, Чешское радио — Радио Прага «Существуют правонарушители, которые до полудня что-то украдут в торговом центре нашего района, а после полудня в другом районе Остравы. Если подсчитать общую стоимость похищенного товара, то она превышает 5000 крон, то есть лимит, когда кража становится уголовным преступлением. Однако следователь никогда не узнает об этом, так как нет единого регистра подобных нарушений», — добавляет староста района Острава-Юг Карел Сибинский.

В случае внедрения поправки, например, человеку, неспособному понять, что в ночное время (в Чехии с 22 часов до 6 утра) все должны отдыхать, а он постоянно включает музыку на всю катушку, можно было бы выписать штраф в размере 15 тысяч крон (около 600 евро). За мелкое воровство можно было бы оштрафовать виновного на 30 тысяч крон (1200 евро), а за организацию нелегальной мусорной свалки на 75 тысяч крон (3 тысячи евро). Одной из мер пресечения для хулиганов, по проекту нормы, мог бы стать и запрет на пребывание на территории конкретного населенного пункта, что может быть действенным в случае малых селений.

В связи с обсуждаемой поправкой существует и ряд вопросов, на которые необходимо найти ответы.

Фото: Ладислав Баба, Чешское радио «Дискутируется о том, будет ли мера эффективна. Дело в том, что проблема заключается не только в увеличении штрафов с 1 тысячи крон на 10 тысяч. Значительная часть нарушителей – малоимущее люди. Мы и они, хорошо знаем, что назначенные штрафы получить невозможно», — замечает староста южного района города Острава Карел Сибинский.

Поэтому он, например, предлагает и внедрение санкций в виде принудительной отработки ущерба, который хронические нарушители правопорядка в конкретном месте нанесли людям или имуществу.

По прошествии 22 лет правые гражданские демократы, всегда игравшие главные роли в процессе управления Прагой, уходят в оппозицию. Ближайших 500 дней — срок, оставшийся до очередных муниципальных выборов, чешской столицей будет руководить правоцентристская партия ТОП 09 и ею выбранный мэр. Меньшевистскую администрацию будут своими голосами поддерживать представители социал-демократов, хотя, как подчеркивается, официального «коалиционного договора» с оппозиционным субъектом левого толка подписано не было.

Богуслав Свобода (Фото: Ноеми Холекова, Чешское радио) Прагой с 2010 года, когда состоялись муниципальные выборы, управляли две коалиции. Последняя из них – союзничество партии ТОП 09 и Гражданско-демократической партии, распалась три недели назад. Пост главы администрации Праги в конце мая покинул гражданский демократ Богуслав Свобода. Последовавший за отставкой период интенсивных переговоров результатов не принес. Споры не имели конца, как только речь заходила о кресле мэра. Полыхающий в здании ратуши политический пожар буквально погасила вода – продолжительные ливни, приведшие к разливу Влтавы, Эльбы и еще ряда чешских рек.

Бурлящая Влтава стала подмывать столичные набережные, вновь затопила полуостров Кампа, грозила ворваться в метро, как это уже произошло 11 лет назад. Тогда-то социал-демократы и заявили о своей готовности, в интересах скорейшего отстранения последствий наводнений, договориться с идеологическими противниками.

Томаш Гудечек во время наводнения (Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио) В ближайший четверг члены пражской администрации, голосами ТОП 09 и социал-демократов, должны подтвердить Томаша Гудечека, исполняющего обязанности мэра после отставки Богуслава Свободы, в позиции официального главы чешской столицы. Изначально Гудечек становиться мэром не собирался, но результаты работы хорошо функционирующей команды, занимавшейся проблемой наводнений, заставили пересмотреть изначальную позицию.

Социал-демократы не только согласились отдать свои голоса за Томаша Гудечека, но и поддержали план — «500 дней для Праги».

«Документ «500 дней для Праги» определяет разделение функций между членами горсовета, а также устанавливает лимит для вмешательства, как ТОП 09, так и социал-демократов», — комментирует будущий мэр столицы Томаш Гудечек.

Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио Топ 09 и социал-демократы займутся разработкой нового территориального плана города, обеспечат продолжение реализации проекта единого электронного проездного, будут решать судьбу столичного конгресс-центра. В течение ближайших 500 дней в Праге не будет увеличена стоимость проездных купонов с предоплатой, а главные усилия будут направлены на своевременное завершение строительства автомобильного туннеля «Бланка» и новых станций метрополитена.

Чехия, как известно, осталась без премьер-министра. Петр Нечас ушел в отставку после скандала, связанного с его доверенным лицом. О том, как будет теперь развиваться ситуация на чешской политической сцене, мы беседуем с политическим обозревателем газеты PRÁVO Александром Митрофановым.

Александр Митрофанов (Фото: Чешское Телевидение) — В политических кругах обсуждаются два возможных варианта разрешения политического кризиса – с досрочными выборами и формированием нового кабинета той же правящей коалицией.

«Есть еще третий вариант – техническое, неполитическое правительство».

— И какой из трех вариантов вам кажется наиболее вероятным?

«Сложно сказать, в этой игре слишком много переменных. И все задействованные политические деятели играют в свои собственные политические игры. Поэтому сложно сказать, чем все закончится. В данный момент маловероятным представляется договор о продолжении конфигурации правительства, которое только что ушло в отставку. Коалиционная база, конечно, существует, но мне кажется, что коалиционным партиям, прежде всего, двум крупным партиям – ГДП и ТОП 09, будет очень сложно договориться, кто будет премьером. Кроме того, между этими двумя правыми партиями существует острая конкуренция, поскольку они в принципе борются за одних и тех же избирателей».

Милош Земан и Петр Нечас (Фото: ЧТК) — А как вы оцениваете роль президента Земана? Как бывший лидер социал-демократической партии, он, казалось бы, должен поддерживать требование оппозиции о досрочных выборах?

«Президент Земан ни левый, ни правый политик, он имеет свою ярко выраженную цель — приспособить политическую систему ЧР к своим собственным нуждам и перейти на полупрезидентскую или на президентскую систему правления. Он хочет полностью контролировать происходящее в чешской политике, хотя в Конституции Чехии это не предусматривается. Поэтому президент Земан будет делать свои ходы независимо от того, каким партиям это поможет. Даже наоборот, усиление позиции левых совсем не в его интересах. Если будут досрочные выборы, ожидается крупная победа социал-демократии, а это Земану не выгодно. Сильное правительство означает конец его планов».

— Каким премьером был ушедший в отставку Петр Нечас?

Петр Нечас (Фото: ЧТК) «В первые его месяцы на посту премьера я неоднократно писал, что его назначение ошибка. Он превосходный служащий, очень хороший чиновник, но он никакой не политик. Для должности премьер-министра его политических способностей недостаточно. Это и подтвердилось. Во время недавнего наводнения он хорошо показал себя, прекрасно организовал помощь, даже у избирателей левых взглядов к нему не было претензий. Но как политик он оказался не в состоянии поддержать работоспособную атмосферу внутри правительства, и как человек он оказался слаб. Одной из главных черт его характера была огромная подозрительность, переходящая даже в легкие признаки паранойи, а оборотной стороной медали оказалось слишком большое доверие к одной особе, которая его подвела».

Мы беседовали с политическим обозревателем Александром Митрофановым.

Чешский премьер Петр Нечас и вместе с ним весь кабинет министров подали в отставку. Решение об уходе с должности Нечас принял в воскресенье вечером, соответствующие бумаги вручил Нечас президенту Зееману в понедельник. Почему премьер-министр ушел, и кто придет на его место?

Петр Нечас (Фото: ЧТК) Премьер Нечас стал жертвой крупного скандала. Напомним, что в прошлый четверг полиция арестовала группу высокопоставленных чиновников и политиков, в том числе главу канцелярии премьера Яну Надьову. Их обвиняют в коррупции и превышении служебных полномочий. По обоим направлениям нитки ведут аж к самому премьер-министру, хотя его (пока) никто не обвиняет. Факт коррумпирования ныне арестованных экс-депутатов премьер отрицает. Политическую ответственность за злоупотребление властью со стороны его ближайшей соратницы Яны Надьовой Нечас в итоге принял, и подал в отставку. Коротко напомним, что по приказу Надьовой военная разведка установила слежку за некоторыми лицами, в том числе за женой премьера. Факт, что во всей истории присутствует и любовная линия (Нечас и Надьова уже не отрицают, что состояли в близких отношениях) делает весь сюжет необыкновенно увлекательным для всех слоев населения. Политика, любовь, криминал, шпионы, даже свидетели Иеговы – все смешалось.

Эта предыстория закончилась отставкой премьера. Петр Нечас понял, что он был бы помехой для дальнейшей эффективной работы правительства. Как в его адрес красочно заявил министр финансов Калоусек «человек, который долгое время был мотором, не захотел стать тормозом».

Яна Надьова (Фото: ЧТК) Согласно Конституции страны, вместе с премьером уходит в отставку все правительство. Что будет дальше? Есть два основных сценария развития ситуации. Первый: правящая коалиция сформирует новое правительство под руководством нового премьера. То есть, по сути, все останется, как было, но кабинет министров получит нового начальника. Вторая возможность: досрочные выборы. Этого требует оппозиция.

Теперь подробнее о сторонниках и аргументах в пользу обоих решений. Нижняя палата и правительство избирается на четыре года. До выборов остался ровно год. В парламенте те же сами депутаты, которые три года назад дали доверие кабинету Нечаса. Почему бы те же самым партиям не дать возможность выдвинуть из своих рядов нового лидера и не дать правительству еще один год, который ему по Конституции полагается?

Говорит зампредседателя гражданских демократов Иржи Поспишил:

Иржи Поспишил (Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио) — Когда правительство уходит в отставку, то появляется какой-то временный кабинет, тогда это приводит к тому, что эти временщики ничего не могут сделать, и важные проекты, которые осуществляло прежнее правительство просто выбрасываются в корзину. Это становится характерным для чешской политики. Реформы нельзя довести до конца, и мы топчемся на месте.

Министр финансов Мирослав Калоусек демонстрирует готовность продолжить работу в правительстве.

— У нас есть воля и сила править страной и дальше. Но для это нужно обладать большинством голосов в Нижней палате. Если большинства не будет, а это может случиться, тогда надо договориться о досрочных выборах.

Решающее слово теперь за президентом и за депутатами парламента. Президент назначает премьера на свое усмотрение, депутаты утверждают новое правительство.

Мирослав Калоусек (Фото: ЧТК) — Если правительственные партии соберут нужный 101 голос в парламенте, тогда бы господин президент, пожалуй, мог выбрать нового премьера из наших рядов. Но, думаю, никто даже не подозревает, как поступит президент Земан, — говорит спикер Нижней палаты, гражданский демократ Мирослава Немцова.

Теперь о требованиях другого политического лагеря. Социал-демократы и коммунисты призывают к проведению досрочных выборов. По их мнению, не только Нечас, но вся правящая верхушка дискредитировалась настолько, что они потратили моральное право руководить страной. Правительство, мол, будет пленником старых и новых скандалов, и все равно не сможет нормально работать.

— Существует большой риск, что правительство будет давить на правоохранительные органы, чтобы тормозить следствие. Кабинет может снять с должности как генерального прокурора, так президента полиции. Это серьезные доводы для того, чтобы дать решающее слово избирателям, и дать людям выбрать новую власть, — говорит социал-демократический депутат Иероным Тейц.

Кроме того, оппозиция обращает внимание на факт, что в состав коалиции входит партия LIDEM, за которую избиратели никогда не голосовали, она возникла отделением от другой партии – Дела общественные. Такая партия, не имеет право рулить страной, считает оппозиция.

Как уже было сказано, многое теперь зависит от президента Земана. Ждем его решение.

Главной чешской «новостью дня» остается грандиозная операция, осуществленная в четверг 13 июня Отделом по борьбе с организованной преступностью. Члены спецподразделения провели обыски и задержания, например, в Доме правительства, в Министерстве обороны, в пражской мэрии. Агенты побывали также в штаб-квартире фирмы Леса Чешской Республики, в пражском отделении коммерческого банка и в Министерстве финансов.

Роман Яноушек (Фото: ЧТ) В связи с происходящим в четверг было известно лишь то, что задержаны главы канцелярий премьера и Дома правительства, бывшие депутаты правящей Гражданской демократической партии, а также экс- и нынешний главы Военной разведки. СМИ приносили сообщения и о том, что полиция осуществляет обыски и в жилищах лоббистов Иво Риттига и Романа Яноушка.

В течение всего четверга полиция не публиковала конкретной информации, поэтому все с нетерпением ожидали выступления по данному поводу премьера Чехии Петра Нечаса.

Иван Фукса (Фото: ЧТК) По отрывочной информации, арестована была Яна Надёва, глава администрации премьера, считающаяся персоной, оказывающей влияние на решения председателя правительства. Существует информация и о том, что Яна Надёва связанная с премьером Петром Нечасом не только формально в рамках работы. По доступной информации, арестован также глава администрации Дома правительства Любомир Поул, экс-депутаты Иван Фукса, Петр Тлухорж и Марек Шнайдр. Упоминаемые народные избранники отказали правительству в поддержке во время голосования о проекте бюджета, что могло привести к отставке кабинета. После переговоров упомянутые депутаты отказались от своих мандатов, а их места в парламенте заняли другие лица, которые проголосовали за принятие закона. Немедленно появились слухи о коррупции. Существование некоей сделки признали и политики. Официально было известно лишь то, что отставные депутаты не остались без работы.

Яна Надёва (Фото: ЧТК) Общественность начала получать первую информацию о разгорающемся скандале около десяти утра в четверг, премьер предстал перед журналистами, разрешив задать только два вопроса, практически через семь часов после этого. От главы правительства, однако, СМИ и общественность практически ничего конкретного не узнали.

«К задержанию директора канцелярии премьера Яны Надёвой я могу сказать только то, что мое доверие к ней не снизилось. У меня нет причин считать, что она совершила какие-либо незаконные поступки. Полицейская операция в Доме правительства, по моей информации, не связана с действиями полиции в пражской мэрии или в иных институциях.

Петр Нечас (Фото: ЧТК) Задержание работников Дома правительства должно быть связано с предполагаемой коммуникацией с военной разведкой и с отставкой трех депутатов Гражданской демократической партии осенью 21012 года, так называемых бунтарей», — заявил глава чешского правительства Петр Нечас в пять часов после полудня, призвав полицию, как можно скорее подробно разъяснить свои действия.

На вопрос, касающийся призывов к отставке, глава кабинета ответил: «Я уверен, что не совершил чего-либо бесчестного. Точно также, ничего бесчестного не совершали и мои сотрудники, то есть директор канцелярии Яна Надёва. У меня нет причин задумываться об отставке, а значит и об уходе всего правительства».

Ондрей Паленик (Фото: ЧТ) Это было в четверг. Позицию премьера после совещания высшего руководства поддержала его собственная партия гражданских демократов, а также член правящей коалиции — партия ТОП 09.

В пятницу утром социал-демократическая оппозиция повторила свои требования, касающиеся отставки главы правительства и всего кабинета.

Утром же стали известны некоторые подробности скандала и проведенной полицией операции. Сначала появилось сообщение, что действительно были арестованы также экс-шеф и нынешний глава Военной разведки — Ондрей Паленик и Милан Кованда.

Роберт Шлахта и Иво Иштван (Фото: ЧТК) Верховная прокуратура города Оломоуц и Отдел по борьбе с организованной преступностью в 11 часов по местному времени 14 июня 2013 года провели брифинг, во время которого была подтверждена ранее появившаяся информация. Однако озвучена была лишь одна фамилия.

Операция, столь удивившая политиков и общественность, стала результатом кропотливой работы, продолжавшейся полтора года.

Фото: ЧТК Расследование началось с расследования деятельности организованной преступной группы, которая стремилась к получению чрезмерной прибыли, используя механизм — «ты мне, я тебе». Замешаны в деле, как заявил Роберт Шлахта – глава Отдела по борьбе с организованной преступностью, государственные и полугосударственные организации.

В результате, 13 июня сего года полицией было задержано 8 человек, обвинено семь из них, и это не окончательное количество, изъято около 150 миллионов крон (6 миллионов евро) наличными и десятки килограмм золота, а также документы, которые еще только предстоит проанализировать.

Дома правительства (Фото: Кристина Макова) «Конкретный работник Дома правительства Чешской Республики, не имея на то законного права, затребовала у Военной разведки информацию, которая выходит за рамки законом установленной деятельности. Конкретные работники Военной разведки удовлетворили данную просьбу. В результате под наблюдение были взяты конкретные физические лица, хотя с этим не согласился, как установлено законом, министр обороны. Полученная разведкой информация была передана конкретной работнице Дома правительства, хотя закон обязывает передавать ее имеющим на то право лицам через соответствующий отдел аппарата министра обороны. В результате, работница Дома правительства была обвинена в превышении полномочий государственного чиновника, а также считается организатором совершения этого преступления. Одновременно в совершении того же преступления обвинены два работника Военной разведки и бывший шеф данного подразделения», — сообщил на брифинге Иво Иштван, глава Верховный прокуратуры города Оломоуц, которой поручено данное дело.

Петр Нечас со своей женой (Фото: ЧТК) Верховная прокуратура и Отдел по борьбе с организованной преступностью отказались сообщить – за кем конкретно была установлена слежка, так как речь идет «об обыкновенном гражданине». Сообщается также, что всего военные разведчики следили за тремя лицами. С СМИ публикуются предположения, что Военная разведка следила за женой премьера Петра Нечаса, о разводе с которой он недавно сообщил.

Личность арестованного и обвиненного сотрудника Дома правительства, учитывая общественный интерес, прокурор Иво Иштван подтвердил: «В случае работника Дома правительства могу подтвердить, что речь идет о директоре канцелярии премьера Яне Надёвой».

Фото: Матеуш Стаховски, Stock.xchng Не называя имен, прокурор Иштван также сообщил некоторые подробности и о второй ветви проводимого расследования: «Суть заключается в том, что трое ныне бывших депутатов исполняли свои обязанности не в соответствии с конституционной клятвой законодателей, а после обещаний, что им будут предоставлены определенные выгоды, на которые они не имеют права, о конкретном законе не голосовали, а от мандатов отказались. Тем самым они позволили об этом законе проголосовать депутатам, их заменившим. Данное действие ныне уже бывших депутатов и лиц, которые стали посредниками при организации конкретных переговоров, преследуется в связи с дачей и получением взяток».

Павел Комар (Фото: ЧТК) Оба упомянутых дела связаны тем, что в них фигурирует одна и та же особа – работник Дома правительства.

«Это госпожа магистр Яна Надёва. Речь идет о роли организатора совершения преступлений — злоупотребление должностными обязанностями и взяточничество», — сообщил Павел Комар, заместитель главы Верховной прокуратуры Оломоуца.