В настоящий момент в Чехии проживают десятки тысяч граждан, патологически зависимых от азартных игр. Проблема с каждым годом усугубляется, чему способствует недостаточное регулирование игорного бизнеса со стороны государства. При этом данный вопрос довольно активно обсуждается на парламентском уровне, а муниципалитеты городов и сел вводят разнообразные ограничения на работу игорных заведений.
Данные о количестве патологических игроков в Чехии прозвучали на конференции Чешского института исследования зависимостей, состоявшейся в начале сентября текущего года. Специалисты предполагают, что проблема гэмблинга касается 50-100 тысяч человек.
«В Чехии, к сожалению, не проводилось каких-либо эмпирических исследований, касающихся уровня патологической зависимости от азартных игр среди населения. Данные уже длительное время переписываются из научных статей, публикуемых докторами Ладиславом Чемым (Ladislav Csémy) и Карелом Нешпором (Karel Nešpor), которые проблемой патологической игровой зависимости занимаются долгие годы», — комментирует исполнительный директор Чешского института исследования зависимостей Петр Вероста.
«Мы точно знаем, что патологических игроков значительно больше, чем тех, кто лечится от этой зависимости. Например, мы располагаем достаточно точными эпидемиологическими данными, касающимися шестнадцатилетних гэмблеров. Это уже незаконная сфера, так как посещение казино и баров с игровыми автоматами чешским законом разрешено лишь с 18 лет. Так вот, коллега Ладислав Чемы, проведя анонимный опрос, выяснил, что более 1% шестнадцатилетних мальчишек играет на игровых автоматах каждый день. Если в таком возрасте кто-то длительное время играет на автоматах каждый день – уж точно является патологическим игроком. На основе данных о распространении игорных заведений в Чехии и, сравнивая с иными государствами, мы как-то попытались прикинуть количество гемблеров. При очень консервативных подсчетах у нас получилось, что в стране живет около 70-80 тысяч граждан, подверженных лудомании (игровая зависимость). Проблема, наверняка, усугубляется, так как растет количество игорных заведений. Бизнес должен окупаться, а сделать это можно лишь за счет привлечения новых игроков, которые потом становятся зависимыми», — говорит Карел Нешпор, заведующий мужским отделением лечения зависимостей Психиатрической больницы «Богнице».
Представление о размахе проблемы, подчеркивает исполнительный директор Чешского института исследования зависимостей Петр Вероста, можно получить, изучив числа, опубликованные на сайте чешского Министерства финансов: «Данные ясно свидетельствуют о том, что финансовые результаты работы игорных заведений и различных лотерей каждый год серьезно растут. Посмотрите на колонку – «Инвестировано». Граждане Чехии вкладывают в игорный бизнес все больше и больше своих средств».
Мы заглянули в таблицы. По общим данным, например: в 2007 году граждане принесли в лотерейные конторы, казино и прочие игорные заведения– 108331 млн. крон, 2008 – 128 515 млн. крон, 2009 — 127 831 млн. крон, 2010 — 125 634 млн. крон, 2011 — 126 822 млн. крон. Числа отражают сначала скачок, а далее стабилизацию суммы. Постоянно растут финансовые результаты так называемых «технических игр», куда включены, например, лотерейные видеотерминалы: в 2007 году – 22 160 млн. крон, 2008 – 35 905 млн. крон, 2009 — 53 417 млн. крон, 2010 — 64 331 млн. крон, 2011 — 76 744 млн. крон.
«Риск связан со всеми видами азартных игр. Важную роль играет не только сумма, вкладываемая в игру, но и то, сколько времени человек азарту посвящает. К полному финансовому краху можно очень быстро привести себя и семью любым видом азартной игры. Чаще всего к нам на лечение попадают люди из-за этих проклятых игровых автоматов – это главный источник несчастья. На втором месте – спортивная лотерея, — подчеркивает доктор Нешпор. Это мучение для самих гэмблеров, их семей, естественно, для детей. Ребенок, возможно, и не понимает в чем проблема, но очень хорошо чувствует напряжение в семье. Родители нервничают, у них нет на ребенка времени. Мучаются все, в том числе и работодатели. Такой человек на работе, возможно, ворует, возможно, мошенничает. Он уходит со своего рабочего места раньше положенного срока и, уж точно, плохо концентрируется. Естественно, «плачет» и налогоплательщик. Ухудшается криминальная обстановка, нарастают социальные проблемы, снижается продуктивность труда. Это все факторы, которые ухудшают развитие экономики и снижают уровень жизни населения».
А за то, что растет количество зависимых от азарта людей и нарастают сопутствующие негативные явления, считает заведующий мужским отделением лечения зависимостей Психиатрической больницы «Богнице» Карел Нешпор, ответственность во многом несет непосредственно государство: «У всех болезней, связанных с зависимостью, критическим фактором является доступность. Чешская Республика относится к странам, где игорный бизнес не регулируется, а Министерство финансов, собственно говоря, играет роль сервисного центра для владельцев подобных заведений. Никто эту сферу не контролирует, а они, по сути, делают что хотят – одно за другим открывают игровые бары или казино. Когда человек в Праге, например, идет на работу, сколько он минует казино — 10, 15, 20? Ну, а если он по дороге на работу 20 раз увидит казино, а на обратном пути столько же, то однажды ему захочется туда войти. Я не говорю, что каждый, кто туда войдет – пропал. Но, чем чаще туда человек будет ходить, тем риск больше».
Но, раз существование игорных заведений несет с собой столько риска и способно влиять на жизнь всего общества, то не лучше ли казино просто закрыть? Специалисты этого делать не рекомендуют.
«Запрет азартных игр, как показывает опыт прошлого, неэффективный инструмент. На спрос со стороны населения запрет почти не влияет. Игорный бизнес обычно в таком случае попадает в руки преступников, а государство начинает играть исключительно репрессивную роль, теряя какую-либо возможность помочь людям, страдающим от игровой зависимости. Естественно, в такой ситуации государство теряет и доходы, наоборот, средства налогоплательщиков оно тратит на подавление», — подчеркивает исполнительный директор Чешского института исследования зависимостей Петр Вероста.
Специалисты советуют игорный бизнес держать под строгим контролем и применять регулирующие меры. Ответственность за данный процесс должны нести органы местного самоуправления.
«Администрации должны провести исследования общественного мнения на вверенных им территориях, выявить места, где игорный бизнес ведется, и выяснить криминальную обстановку, связанную с ним – количество совершаемых нарушений или преступлений. Ответственные члены администраций должны знать и количество патологически зависимых игроков, проходящих лечение. Располагая всеми этими данными, необходимо принимать решения об определении мест, где игорные заведения могут находиться или принимать иные ограничительные меры», — считает Петр Вероста.