Чешская Республика меняет жилищную политику

 

Недостаток средств заставляет правительство ограничивать налоговые льготы, которые предоставляются гражданам, приобретающим собственные квартиры и дома. Ныне кабинет намерен реализовывать программу, предусматривающую возвратность государственных инвестиций. Впервые за 20 лет «зеленый свет» дан строительству съемного жилья за счет выгодного государственного кредитования. Идею поддержали общественные организации, которые ожидают увеличения уровня доступности жилья людям с низкими доходами.

Милан ТарабаМилан Тараба На реализацию программы поддержки строительства квартир под аренду Государственный фонд развития жилищного сектора в 2012 году получит 1 миллиард крон (40 миллионов евро). Сумма невелика, говорят представители общественных организаций, но надеются, что финансирование программы постепенно будет расширяться, так как она, несомненно, выгодна. В связи с решением кабинета председатель Содружества квартиросъемщиков Милан Тараба вспомнил об успешной в прошлом системе строительства кооперативного жилья.

«Когда в 1961 году в Чехословакии разваливалась система строительства государственного жилья, так как денег не хватало уже тогда, политики возродили идею кооперативов, что в короткий срок позволило построить 800 тысяч квартир. При этом люди постепенно свое жилье полностью заплатили. В 1994 году, к сожалению, система была ликвидирована, хотя и являлась своеобразным перпетуум-мобиле. Сегодня инициаторы отмены закона о кооперативном жилищном строительстве каются, что сделали ошибку, но поздно. Обновление успешной системы всегда обходится дороже, чем ее создание. Деньги, которые семьи возвращали за полученное кооперативное жилье, а это продолжалось на протяжении 30 лет, позволяли ежегодно строить еще 40-50 тысяч новых квартир. В нынешней ситуации это 20% от общего количества квартир, в которых нуждаются молодые люди. В этом суть проблемы сегодняшнего дня».

Проблема недоступности жилья для молодых (собственного и съемного), обращает внимание глава Содружества квартиросъемщиков, сегодня стоит весьма остро.

«51% чешских граждан в возрасте от 18 до 34 лет живет с родителями, что весьма негативно отражается на мобильности рабочих сил в Чехии и мешает развитию самостоятельности молодежи. Данный показатель значительно превышает средний европейский уровень. Ухудшилась доступность жилья и в связи с плохим материальным положением граждан. Если сравнивать средние зарплаты в 1990 и 2010 годах, то можно подсчитать, что, инвестируя в жилье всю сумму заработка, 70-метровую трехкомнатную квартиру, по параметрам 90-го года, можно было приобрести за 8,8 года, а при сегодняшней средней зарплате — за 12,5 лет. Это средние показатели по Чешской Республике, исключая Прагу. При этом во всех международных обязательствах, подписанных Чешской Республикой, написано, что правительство несет ответственность за улучшение уровня доступности жилья».

Касается Чехии и общеевропейская проблема плохой доступности жилья для студентов в период их обучения.

«В Европе общежитиями обеспечено лишь 32% студентов, остальные вынуждены решать данную проблему собственными силами. Ситуация такова, что студентам, не получившим общежития, приходится искать финансово доступное жилье, как минимум, по два месяца. В результате они устраиваются в 24-метровой комнате, где стоят четыре койки. Для сравнения, в 1967 году, когда я был студентом, комната в общежитии стоила 30 крон (сегодня это чуть больше 1 евро), и жили там двое».

Как заметил Милан Тараба, председатель Содружества квартиросъемщиков Чешской Республики, в стране в арендованных квартирах проживает около 3,25 миллиона человек.

«Статистика весьма проста. В Чехии 916 тысяч съемных квартир, находящихся в собственности муниципалитетов и частных лиц. Еще 460 тысяч съемных квартир находится в кооперативной собственности. Если эти два числа сложить и умножить на 2,36 (среднее количество человек в одной семье), то получится общее число тех, кому приходится квартиры арендовать».

Часть людей из этого числа находятся сегодня в весьма сложной ситуации, так как им грозит вынужденное переселение. За последний год серьезно увеличилось количество случаев, когда без судебного разбирательства расторгаются договоры об аренде квартир с гражданами, владеющими, например, дачей или иным объектом, предназначенным исключительно для отдыха. Это связано со статьей Гражданского кодекса, позволяющей без участия суда расторгнуть договор с арендатором, владеющим двумя и более квартирами. Проблема заключается в системе принятия решений чешскими судами. Сегодня квартирой может считаться, например, дача, находящаяся в 100 километрах от места постоянного проживания или работы. И совсем неважно, что такая дача не оборудована отоплением или к ней не подведена вода.

«Чешские суды, а у нас есть доказательства, принимают решения весьма разношерстно. В некоторых вердиктах суды не позволяют владельцам квартир расторгнуть договор с жильцом, а в некоторых случаях судьи жалобы квартиросъемщиков просто отвергают. В результате люди оказываются в подвешенном состоянии. Некоторые домовладельцы данной ситуацией злоупотребляют. Они просто пробуют подавать заявления, а если из ста судебных тяжб «выгорит» хотя бы десять, то на продаже освободившиеся квартир они заработают кругленькую сумму. Однако подобный способ нельзя считать правильным. В результате, в плохо оборудованных дачных объектах проживают пожилые люди, а это, по меньшей мере, недостойно», — говорит Милан Тараба, председатель Содружества квартиросъемщиков Чешской Республики. В качестве примера он привел администрацию столичного района Прага 10, которая именно так и поступает.

«Опасность заключается и в том, что в случае расторжения контракта без судебного разбирательства, выселяемый жилец может подать апелляцию лишь в течение строго установленного срока – 3 месяца. Если по каким-то причинам этого не произойдет, дело считается закрытым и последующие заявления суд просто не примет, даже если съемщик был абсолютно прав».

В связи с этим Объединение квартиросъемщиков Чехии намерено добиваться изменения законодательства, хотя в обобщающем вердикте Верховного суда, вынесенном 6 октября сего года, и констатировано, что жильцы, проживающие в съемных квартирах, не могут быть выселены по причине того, что стали владельцами объекта, используемого исключительно в целях отдыха. Милан Тараба считает изменение законодательства необходимым, чтобы раз и навсегда воспрепятствовать злоупотреблениям.